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中醫藥法釋義(63)

時間:2018-01-17 來源:中國中醫藥報 

  第六十三條本法自2017年7月1日起施行。

  【釋義】 本條是關于法律施行日期的規定。

  法律施行日期是任何一部法律都要涉及的問題。關于法律施行日期的規定,一般有以下幾種情況:

  一是在法律條文中規定“本法自×年×月×日起施行”,直接規定具體的施行日期。

  二是在法律條文中沒有直接規定具體的施行日期,而是規定“本法自公布之日起施行”,但法律何時公布,根據我國憲法關于法律由國家主席公布的規定,由國家主席發布主席令來確定。目前,國家主席一般都是于全國人大或者全國人大常委會通過法律的當天發布命令公布法律。

  三是規定一個法律的施行日期取決于另一個法律的制定和實施時間,如1986年12月2日第六屆全國人大常委會第十八次會議通過的企業破產法(試行)第43條規定:“本法自全民所有制工業企業法實施滿3個月之日起施行。”當時,全民所有制企業法尚未制定出來,因此《企業破產法(試行)》施行的時間是《全民所有制工業企業法》1988年8月1日實施后滿3個月,即1988年11月1日起施行。

  本法采取了第一種方式,即在法律中明確規定本法的施行日期。本條明確規定本法自2017年7月1日起施行,自頒布至施行間隔了半年的時間,這主要是為了使各有關方面利用這段時間做好本法實施的準備工作,特別是本法規定的一些制度、措施,需要一些配套規定進行具體化,例如中醫診所備案管理的具體辦法等,有關部門應當抓緊時間制定出臺相關配套規定。修改后的立法法規定,法律規定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套的具體規定的,有關國家機關應當自法律施行之日起一年內作出規定。有關國家機關未能在期限內作出配套的具體規定的,應當向全國人民代表大會常務委員會說明情況。同時,有關部門應當做好本法的宣傳培訓工作,為本法的實施創造良好的氛圍和條件。

  (摘編自《中華人民共和國中醫藥法釋義》,中國民主法制出版社)

(責任編輯:郭昱彤)

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